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第二空，補辦環評的礦場被認定不應開發，也不一定會被廢止礦業用地。地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭指出，礦業用地核定前，僅面積超過2公頃、生產量超過5萬公噸的大礦場才須補辦環評，漏掉位於敏感區位的小礦場， 且環評尚未通過期間業者仍可繼續開採，可以一邊補做環評，一遍繼續挖，直呼「相當離譜」！
據行政官員指出，環評期間可繼續採礦，但應依法辦理相關安全措施，若業者沒在期限內補辦環評，或經環評審核不應開發者，將廢止礦業用地。
行政院院會7日拍板通過「礦業法修正草案」，未來採礦須落實原基法第21條的規定。對此，環保團體認為，看似回應民間訴求，但細看政院版的礦業法「4大皆空」，加上原基法第21條僅適用修法通過的新展限申請案，意思是，剛獲展限20年的亞泥案，也不須取得部落同意，環團痛批根本是護航業者！
另外，為落實原住民權益，新增礦業用地及既有礦業用地申請展限時，都要落實原住民基本法第21條，符合「應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」的規定。
對此，環保團體發出聲明痛批，政院版的礦業法根本是「4大皆空」，比起礦務局8月所預告的版本更加倒退。環團指出，第一空，關鍵條文排除目前「申請展限中」的50個礦場，未見溯及既往條款，輕巧避開新版礦業法管制。
有關行政院礦業法修正重點，明訂新舊礦區開採須通過環評，礦業用地面積大於2公頃、最近5年內年平均生產量5萬公噸以上的大型礦場，必須在修法通過後3年內補做環評；在此標準以下的小型礦場，則必須在5年內辦理環境影響調查。
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環團再次重申三大訴求，包括「撤銷亞泥違法展限」、「礦權展限必須要重辦礦業用地核定，適用當下國家法規進行審查」以及「環評法、原基法應溯及既往並完整落實，若未落實，應廢止礦業權或礦業用地」。
環團認為，第四空，霸王條款看似修正了，但仍開了像是「因應國家緊急危難或其他影響重大公益之情事」這種定義不明確，且讓主管機關單方面擁有過多裁量權，等同開後門給財團。
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另外，政院版草案也刪除不合理條款，包括刪除有爭議私有土地業者可提出租金後先行使用的第31條規定（即外界俗稱的「霸王條款」），以及跟業者申請展限遭駁回可向政府要求補償補的第47條。
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▲公民團體多次抗議亞泥展限案，行政院7日拍板通過《礦業法》修正草案。（圖／記者季相儒攝，下同）
下午會議一進行，林靜儀便邀請國民黨立委林為洲發言，不過林為洲表示，必須等程序處理完後再進行討論，而立委徐永明保持也上午的跳針模式，不斷說會議不符合程序，要求等到復議期過後，再進行審理。
徐永明強調，誓言要維護2位未簽不復議同意書綠委的權利，要求民進黨團給那2位委員時間提出復議案，等到程序完備後再進行審議。藍委林為洲也在台下呼應說，3個政黨都認為程序有問題。
林靜儀回應今天已經向徐永明解釋一整天，請他別再胡鬧，整個委員會變成個人鄭至航秀場，「不要下午無法上政論節目，就在台上繼續鬧」，把所有的部會首長都卡在這邊，無法行使應該行使的權力。
徐永明回稱，自己被攻擊沒關係，因為他不是來當政客的，是來堅持做對的事情，質問「難道不能好好審嗎？」引起林靜儀大怒，怒批就是因為徐永明在鬧場，才不能讓委員會好好審查《勞基法》部分修正草案。
商品推薦:技術者倫理與風險管理
近年來，技術愈來愈趨向高度化、細分化，對於專業領域的判斷都只有該領域的專家才有能力進行。一個社會成立的前提，在於各領域的專家都能做出正確判斷。換個角度來看，專家在自己專業領域之外，充其量也不過是個門外漢。因此，在要求其他領域專家必須盡善盡美之時，也意味著自己必須在自己的專業領域做出最適當的判斷以及行動。
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